สำนักวิชาการ

ผลการประเมินองค์ประกอบที่ 7 การบริหารและการจัดการ

ตัวบ่งชี้ที่ 7.4

มีระบบและกลไกในการบริหารทรัพยากรบุคคลเพื่อพัฒนาและธํารงรักษาไว้ให้บุคลากรมีคุณภาพและประสิทธิภาพ (สกอ. 7.4) (ประเมินภาพรวมในระดับมหาวิทยาลัย และใช้ผลการประเมินของมหาวิทยาลัยเป็นผลการประเมินของหน่วยงาน)

เกณฑ์มาตรฐาน

ปิดเกณฑ์มาตรฐานทั้งหมดl | เปิดเกณฑ์มาตรฐานทั้งหมด

1. มี การจัดทําแผนการบริหารทรัพยากรบุคคลที่เป็นรูปธรรมภายใต้การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงประจักษ์

การประเมินตนเอง

หลักฐานอ้างอิง

มี การจัดทำแผนกลยุทธ์การบริหารทรัพยากรบุคคล มหาวิทยาลัย
สุโขทัยธรรมาธิราช พ . ศ .2551 – 2554 โดยในปี พ . ศ .2552 มหาวิทยาลัยได้กำหนดโครงการหลักเพื่อบริหารทรัพยากรบุคคล
จำนวน 4 โครงการ ภายใต้ยุทธศาสตร์ ดังต่อไปนี้

ยุทธศาสตร์ที่ 1 : ยุทธศาสตร์ด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล
(HRM ; Human Resources Management)
	โครงการ 1.1 : โครงการเตรียมความพร้อมระบบบริหารงานทรัพยากร
	บุคคล เพื่อรองรับการเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับรัฐ
ยุทธศาสตร์ที่ 2 : ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคล
(HRD ; Human Resources Development)
	โครงการที่ 2.1 : โครงการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ
	เพื่อจัดทำสมรรถนะบุคลากรของแต่ละสายงาน
	โครงการที่ 2.2 : โครงการพัฒนาบุคคลากร มสธ . สายวิชาการ
	และสายสนับสนุนวิชาการ ตามกรอบ Competency
	โครงการที่ 2.3 : โครงการจัดการความรู้ของมหาวิทยาลัย (KM)

มสธ .7.4-1 (1)	แผนกลยุทธ์การบริหารทรัพยากรบุคคล
	มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช พ . ศ .2551-2554
มสธ .7.4-1 (2)	์รายงานการประชุมของคณะทำงานของ มหาวิทยาลัยในกำกับ
มสธ .7.4-1 (3)	การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ เพื่อจัดทำสมรรถนะบุคลากร
	ของแต่ละสายงาน
มสธ .7.4-1 (4)	แผนพัฒนาบุคคลากร มสธ . สายวิชาการ
	(จากฝ่ายพัฒนาคณาจารย์ ) และสายสนับสนุนวิชาการ
	(จากกองการเจ้าหน้าที่ )
มสธ .7.4-1 (5)	แผนการจัดการความรู้ของมหาวิทยาลัย (KM)

2. มี ระบบและกลไกในการบริหารทรัพยากรบุคคลที่เป็นการส่งเสริมสมรรถนะในการปฏิบัติงาน เช่น
การสรรหา การจัดวางคนลงตําแหน่ง การกําหนดเส้นทางเดินของตําแหน่ง การสนับสนุนเข้าร่วมประชุมฝึกอบรม
และหรือเสนอผลงานทางวิชาการ การประเมินผลการปฏิบัติงาน มาตรการสร้างขวัญกําลังใจ มาตรการลงโทษ
รวมทั้งการพัฒนา และรักษาบุคลากรที่มีคุณภาพ

การประเมินตนเอง

หลักฐานอ้างอิง

มี ระบบและกลไกในการบริหารทรัพยากรบุคคลที่เป็นการส่งเสริมสมรรถนะ
ในการปฏิบัติงาน เช่น การสรรหา การจัดวางคนลงตําแหน่ง การกําหนด
เส้นทางเดินของตําแหน่ง การสนับสนุนเข้าร่วมประชุมฝึกอบรมและหรือ
เสนอผลงานทางวิชาการ ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของกองการเจ้าหน้าที่
ของมหาวิทยาลัย นอกจากนี้ มหาวิทยาลัยยังมีระบบการประเมินผล
การปฏิบัติงาน และการสร้างขวัญกำลังใจ ดังนี้

ุ2.1 การสรรหา มีระบบและกลไก ดังนี้
	- หน่วยงานที่ต้องการสรรหาบุคลากรในตำแหน่งต่างๆ ส่งเรื่องให้ กองการเจ้าหน้าที่เพื่อเสนอให้ กพอ. มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช พิจารณาพร้อมทั้ง แต่งตั้งคณะทำงานเพื่อทำหน้าที่ในการคัดเลือก
	- เมื่อคณะกรรมการได้ดำเนินการคัดเลือกเสร็จแล้ว จะต้องนำเสนอ ต่อที่ประชุม กพอ. มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช เพื่อพิจารณา ผลการคัดเลือก
2.2 การประเมินผลการปฏิบัติงาน มีระบบและกลไก ดังนี้
	- การประเมินผลการทดลองการปฏิบัติงานของพนักงาน
	- การประเมินเพื่อคัดเลือกผู้ดำรงตำแหน่งหัวหน้างานและ ฝ่ายหรือเทียบเท่าจากระดับ 6 เป็นระดับ 7
	- การประเมินผลการปฏิบัติงานเพื่อเลื่อนขั้นเงินเดือนประจำปี
2.3 การสนับสนุนการเข้าร่วมฝึกอบรม และการพัฒนาบุคลากร มีระบบและกลไก ดังนี้
	- มีฝ่ายพัฒนาคณาจารย์ สำนักวิชาการ เป็นหน่วยงานหลัก ที่รับผิดชอบการฝึกอบรม สัมมนา เพื่อพัฒนาคณาจารย์ โดยตรง
	- มีเงินกองทุน มสธ. 12 ปี สนับสนุนการพัฒนาบุคลากรของ ทุกหน่วยงานในมหาวิทยาลัย โดยมีคณะกรรมการกองทุน เป็นผู้กำหนดหลักเกณฑ์ และแนวทางจัดสรรเงินให้แก ่หน่วยงานต่างๆ โดยใช้ผลการประเมินคุณภาพการศึกษา ภายในเป็นส่วนหนึ่ง ในการพิจารณาจัดสรรในทุกปี
	- มีคณะกรรมการพัฒนาคณาจารย์ที่มีหน้าที่ความรับผิดชอบหลัก ในการกำหนดทิศทาง ในการพัฒนาคณาจารย์ของ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
	- มีการให้ทุนการศึกษาต่อทั้งในประเทศและต่างประเทศ
	- มีทุนการฝึกอบรมสัมมนาระยะสั้นในต่างประเทศ สำหรับ การพัฒนาคณาจารย์
	- มีการจัดสรรงบประมาณพัฒนาบุคลากรในเรื่องทั่วๆไป ไว้ที่กองการเจ้าหน้าที่
2.4 การสร้างขวัญและกำลังใจ ดังนี้
	- มีการคัดเลือกบุคลากรดีเด่นกลุ่มข้าราชการ
	- มีการคัดเลือกบุคลากรดีเด่นกลุ่มพนักงาน
	- มีการคัดเลือกบุคลากรดีเด่นกลุ่มลูกจ้างประจำ งบประมาณเงินแผ่นดิน
	- มีการคัดเลือกบุคลากรดีเด่นกลุ่มลูกจ้างประจำเงินนอกงบประมาณ ทั้งนี้ได้มีการยกย่องบุคคลที่ได้ประกอบคุณงามความดีผ่านสื่อต่างๆ และเว็บไซต์ของมหาวิทยาลัย
2.5 การลงโทษ มีระบบและกลไกที่ปรากฏตามกฎหมาย ดังนี้
	- สำหรับข้าราชการ ได้กำหนดบทลงโทษไว้ใน หมวด 5 และ 6 ของ พรบ. ระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ. 2547
	- สำหรับพนักงานมหาวิทยาลัยได้กำหนดบทลงโทษไว้ใน หมวด 6 และ 7ของข้อบังคับหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ว่าด้วย การบริหารงานบุคคลสำหรับพนักงานมหาวิทยาลัย พ.ศ.2547
	- สำหรับลูกจ้างได้กำหนดบทลงโทษไว้ใน ส่วนที่ 5และ 6 ของข้อบังคับมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ว่าด้วย การบริหารงานบุคคลสำหรับลูกจ้างเงินรายได้ พ.ศ.2547

มสธ.7.4-2(1)	มสธ.7.4-2(1) เว็บไซต์กองการเจ้าหน้าที่
	http://eservice.stou.ac.th/ EDOCUMENT/OPR/Personal /News/index.htm
มสธ. 7.4-2 (2)	์http://www.stou.ac.th
มสธ. 7.4-2 (3)	ประกาศมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
	เรื่อง รับสมัครคัดเลือกเพื่อรับโอนข้าราชการพลเรือน
	ในสถาบันอุดมศึกษา มาแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง
	อาจารย์ เพื่อจ้างบุคคลเป็นพนักงานมหาวิทยาลัย
	ตำแหน่งอาจารย์ ลงวันที่ 29 ตุลาคม พ.ศ. 2551
มสธ. 7.4-2 (4)	คำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการคัดเลือกบุคคล
	เพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งอาจารย์
มสธ. 7.4-2 (5)	เกณฑ์การเลื่อนขั้นเงินเดือนที่ อ.ก.ม. กำหนดเพิ่มเติม
มสธ. 7.4-2 (6)	การกำหนดระยะเวลาการจัดส่งต้นฉบับเอกสารการสอน
	ชุดวิชาเพื่อใช้ประกอบการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน
มสธ. 7.4-2 (7)	แผนปฏิบัติงานเกี่ยวกับการเลื่อนขั้นเงินเดือนปี 2552
มสธ. 7.4-2 (8)	ประกาศมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช เรื่อง
	แนวทางการประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงาน
	มหาวิทยาลัย
มสธ. 7.4-2 (9)	หลักเกณฑ์การเพิ่มค่าจ้างพนักงานมหาวิทยาลัย
	ปีงบประมาณ 2552
มสธ. 7.4-2 (10)	หนังสือทบวงมหาวิทยาลัย ที่ ทม.0202/ว12 ลงวันที่ 2
	มีนาคม 2542
มสธ. 7.4-2(11)	อ้างถึง ตัวบ่งชี้ที่ 7.9.2
มสธ. 7.4-2 (12)	ข้อบังคับมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ว่าด้วย
	การบริหารงานบุคคลสำหรับพนักงานมหาวิทยาลัย
	พ.ศ.2547
มสธ. 7.4-2 (13)	ข้อบังคับมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ว่าด้วย
	การบริหารงานบุคคลสำหรับลูกจ้างเงินรายได้ พ.ศ.2547
มสธ. 7.4-2 (14)	พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน
	ในสถาบันอุดมศึกษา ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2551
มสธ. 7.4-2 (15)	มติที่ประชุม ก.พ.อ. มสธ. ครั้งที่ 1/2553 เมื่อวันที่ 19
	มกราคม 2553 เห็นชอบผลการคัดเลือกบุคลากรดีเด่น
	ทุกประเภท

3. มี ระบบสวัสดิการและเสริมสร้างสุขภาพที่ดี และสร้างบรรยากาศที่ดีให้บุคลากรทํางานได้อย่างมีประสิทธิภาพ
และอยู่อย่างมีความสุข

การประเมินตนเอง

หลักฐานอ้างอิง

มี ระบบสวัสดิการและเสริมสร้างสุขภาพที่ดีและสร้างบรรยากาศที่ดีให้ บุคลากรทํางานได้อย่างมีประสิทธิภาพและอยู่อย่างมีความสุข ดังนี้

3.1	สวัสดิการเงินกู้เพื่อเคหะสงเคราะห์
3.2	สวัสดิการสงเคราะห์ด้านที่อยู่อาศัย โดยให้บริการเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ เพื่อที่อยู่อาศัย สำหรับข้าราชการ ลูกจ้างประจำที่ยังไม่มีที่อยู่อาศัย เป็นของตนเอง
3.3	สวัสดิการรถรับ - ส่งบุคลากร โดยจัดรถบริการรับส่งบุคลากรของ มหาวิทยาลัยในการเดินทางมาปฏิบัติราชการ จำนวน 10 เส้นทาง
3.4	สวัสดิการเงินยืมฉุกเฉิน
3.5	สวัสดิการกองทุนเงินทดแทน
3.6	สวัสดิการค่าเช่าบ้านข้าราชการ
3.7	สวัสดิการชุดปฏิบัติงาน
3.8	สวัสดิการช่วยเหลือค่าตัดชุดปกติขาว
3.9	สวัสดิการน้ำดื่ม
3.10	สวัสดิการประกันสังคม
3.11	สวัสดิการด้านสุขภาพอนามัย : ห้องพยาบาล
	- โครงการตรวจสุขภาพบุคลากรประจำปี ปีละ 1 ครั้ง
	- โครงการออกกำลังกายเพื่อสุขภาพ ( โยคะและแอโรบิก ) สัปดาห์ละ 5 วัน
3.12	สวัสดิการเงินกู้
	- สวัสดิการเงินกู้ ธอส .- กบข .
	- สวัสดิการเงินกู้ ธอท .- กบข
การสร้างบรรยากาศที่ดีให้บุคลากรทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดย
	• ให้บุคลากรได้มีส่วนร่วมเสนอค่านิยม มสธ . (stou Way) 3 ครั้ง จนกระทั่งได้ค่านิยมร่วมที่เรียกว่า smart value
	• มีการตรวจสภาพสิ่งแวดล้อม ในการทำงานมหาวิทยาลัย สุโขทัยธรรมาธิราช โดยสำนักงานบริการเทคโนโลยีสาธารณสุข และสิ่งแวดล้อม ของคณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล

มสธ .7.4-3 (1)	http://eservice.stou.ac.th/ EDOCUMENT/ OPR/Personal/News/Sawadikarn.html
มสธ .7.4-3 (2)	ผลการดำเนินงานในการจัดสวัสดิการต่างๆ ในปี 2552 ของมหาวิทยาลัย
มสธ .7.4-3 (3)	กฎหมาย ระเบียบ ประกาศที่เกี่ยวข้องงานสวัสดิการ
	http://eservice.stou.ac.th/ EDOCUMENT/ OPR/Personal/ News/Personel/welfare.asp
มสธ .7.4s-3 (4)	รายงานการประชุมที่ประชุมผู้บริหาร ครั้งที่ 11/25 52 เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2552
มสธ .7.4-3 (5)	รายงานการตรวจวัดสภาพแวดล้อมในการทำงานมหาวิทยาลัย
	สุโขทัยธรรมาธิราช โดย สำนักงานบริการเทคโนโลยี
	สาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมของคณะสาธารณสุขศาสตร์
	มหาวิทยาลัยมหิดล

4. มีระบบส่งเสริมสนับสนุนบุคลากรที่มีศักยภาพสูงให้มีโอกาสประสบความสําเร็จและก้าวหน้าในอาชีพ
อย่างรวดเร็วตามสายงาน

การประเมินตนเอง

หลักฐานอ้างอิง

มี ระบบส่งเสริมสนับสนุนบุคลากรที่มีศักยภาพสูงให้มีโอกาสประสบความสําเร็จ
และก้าวหน้าในอาชีพอย่างรวดเร็วตามสายงาน ดังนี้

4.1	มีหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาแต่งตั้งบุคลากรสายวิชาการ ให้ดำรงตำแหน่งผู้ช่วยศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ และศาสตราจารย์
4.2	มีหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาแต่งตั้งบุคลากรสายสนับสนุน ให้ดำรงตำแหน่งผู้ชำนาญการ ผู้ชำนาญการพิเศษ ผู้เชี่ยวชาญ และผู้เชี่ยวชาญพิเศษ
4.3	มีการประเมินเพื่อคัดเลือกผู้อำนวยการสำนัก / สถาบัน / กอง / ศูนย์ โดยเปิดโอกาสให้บุคคลที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ที่กำหนดเข้ามาส ู่กระบวนการคัดเลือกตามความสมัครใจ

มสธ .7.4-4 (1)	อ้างถึง มสธ . 7.2-1(1), 7.2-1(3) และ 7.2-1(4)
มสธ .7.4-4 (2)	ประกาศ ก .พ . อ . เรื่องมาตรฐานการกำหนด ระดับตำแหน่งและการแต่งตั้งข้าราชการพลเรือน ในสถาบันอุดมศึกษาให้ดำรงตำแหน่งสูงขึ้น
มสธ .7.4-4 (3)	หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาแต่งตั้งบุคลากรสายวิชาการ
มสธ .7.4-4 (4)	หลักเกณฑ์และวิธีการเสนอขอกำหนดตำแหน่งผู้ชำนาญการ / ผู้เชี่ยวชาญ หรือผู้ชำนาญการพิเศษ ระดับ 9

5. มี การประเมินความพึงพอใจของบุคลากรทุกระดับอย่างเป็นระบบ

การประเมินตนเอง

หลักฐานอ้างอิง

	มหาวิทยาลัยได้มีการประเมินความพึงพอใจ ของบุคลากรที่มีต่อการปฏิบัติงาน
อย่างเป็นระบบ ครอบคลุมสวัสดิการ บรรยากาศในการทำงาน และความก้าวหน้า
ในการทำงาน โดยกองการเจ้าหน้าที่ ศูนย์ประสานงานการประกันคุณภาพการศึกษา
และสถาบันวิจัยและพัฒนา ได้ร่วมกันออกแบบสำรวจความพึงพอใจที่มีต่อสวัสดิการ
บรรยากาศในการทำงาน และความก้าวหน้าในการทำงานและนำไปเก็บข้อมูลจริง
ในช่วงเดือน ก . ย . ถึง ต . ค . 52 โดยแจกแบบสอบถามไปยังทุกหน่วยงานภายใน
มหาวิทยาลัย ซึ่งได้แบบสอบถามตอบกลับจากทุกหน่วยงานรวมทั้งสิ้น 910 คน

มสธ .7.4-5(1)

รายงานผลการสำรวจความพึงพอใจของบุคลากร มสธ .
ที่มีต่อการปฏิบัติงานในมสธ .

6. มี การนําผลการประเมินความพึงพอใจเสนอผู้บริหารระดับสูงและมีแนวทางในการปรับปรุง
พัฒนาเพื่อให้ดีขึ้น

การประเมินตนเอง

หลักฐานอ้างอิง

มี การนำเสนอผลประเมินความพึงพอใจต่อที่ประชุมผู้บริหารมหาวิทยาลัย
และได้นำความคิดเห็นของบุคลากรในข้อ 5 มาดำเนินการปรับปรุงแก้ไข
ในเรื่องที่สำคัญ ดังนี้
1.	ปรับปรุงห้องอาหารปาริชาติ เพื่อให้มีมาตรฐานถูกสุขลักษณะ โดยได้รับใบประกาศนียบัตร food safety จากกระทรวงสาธารณสุข
2.	การตรวจสุขภาพประจำปี ได้มีการรณรงค์ป้องกันไข้หวัดใหญ่ 2009 และให้บุคลากรฉีดวัคซีนป้องกันโรคไข้หวัดใหญ่
3.	ปรับปรุงเส้นทางรถสวัสดิการ เพื่อให้ครอบคลุมเส้นทางยิ่งขึ้น พร้อมเปลี่ยน จากรถบัสพัดลม และรถบัสปรับอากาศจากเดิม 3 เส้นทางเป็น รถบัส ปรับอากาศทุกเส้นทาง
4.	จัดรถไฟฟ้า เพื่อรับส่งบุคลากรระหว่างอาคารต่างๆ ภายในมหาวิทยาลัย จำนวน 3 คัน

มสธ .7.4-6 (1)	ใบประกาศนียบัตร food safety จากกระทรวงสาธารณสุข
มสธ .7.4-6 (2)	หนังสือเวียน / การจัดซื้อเจลล้างมือ
มสธ .7.4-6 (3)	มติคณะกรรมการสวัสดิการในการประชุม
มสธ .7.4-6 (4)	TOR การจัดจ้างรถบัสปรับอากาศ
มสธ .7.4-6 (5)	มติที่ประชุมผู้บริหาร

คะแนนการประเมินอิงเกณฑ์มาตรฐานตัวบ่งชี้

1 คะแนน	2 คะแนน	3 คะแนน
มีการดำเนินการ ไม่ครบ 3 ข้อแรก	มีการดำเนินการ 3 - 4 ข้อแรก	มีการดำเนินการ อย่างน้อย 5 ข้อแรก

ผลการประเมิน

ปีงบประมาณ 2552		การบรรลุ เป้าหมาย	คะแนนการประเมิน อิงเกณฑ์มาตรฐานตัวบ่งชี้
			ผลจากการประเมิน ตนเอง	ผลจากการประเมิน ของคณะผู้ประเมิน
ค่าเป้าหมาย	5 ข้อแรก		3	3
ผลการดำเนินงาน	ครบทุกข้อ

* การบรรลุเป้าหมาย		= บรรลุเป้าหมาย		= ไม่บรรลุเป้าหมาย